Un informe elaborado por la Comisión de Servicio Civil de Israel prevé que el 15% de los puestos de trabajo del servicio civil pronto se volverán obsoletos debido a la digitalización.
«El excedente de grasa en el sector público», es una frase que se menciona con frecuencia cuando se habla de la ineficiencia del servicio civil, pero ¿dónde está exactamente y qué se puede hacer para solucionarlo? Junto a las personas en el servicio público que trabajan duro, hay trabajos que actualmente son irrelevantes y roles que se han vuelto obsoletos, como los oficinistas y operadores telefónicos, o un gran excedente en los departamentos de secretaría de los ministerios gubernamentales. Si bien el gobierno reconoce el problema del desempleo oculto entre la fuerza laboral del sector público, los empleadores no tienen la misma mano libre para eliminar puestos de trabajo que existe en el sector privado, debido a la tenencia y los convenios colectivos anclados en términos de empleo en el sector público.
En un intento de racionalizar la función pública, el Comisionado de la Función Pública, Prof. Daniel Hershkowitz, ha preparado un documento, que ha sido revisado por «Globes», que vería a 6.500 empleados del sector público reemplazados por computadoras y diversas tecnologías en los próximos años. El Comisario, en cooperación con los ministerios gubernamentales, ha señalado los «puestos de trabajo rojos» que tienen un 85% de probabilidades de desaparecer. Según las cifras, el 15% de los puestos de trabajo de la administración pública (sin incluir el sistema de salud) quedarán obsoletos en unos pocos años. El mapeo se realizó en 2019 y el estallido de la pandemia de Covid detuvo el avance en la materia.
Salarios: alrededor del 40% del presupuesto
En la lista de puestos, que están muy amenazados por la automatización, se encuentran 2.158 puestos administrativos legales, 1.304 puestos de registro de inmigración y ciudadanía, 996 secretarias y gerentes de oficina, 656 puestos financieros y contables, 366 puestos de encuestas y procesamiento estadístico, 320 contralores de sueldos, 182 puestos de registro y arreglos de tierras, 178 secretarios de archivo, 113 empleados de adquisiciones y compras, 110 empleados de registro, 81 empleados de presupuesto y 20 operadores telefónicos. 6.484 empleados en total que laboran a partir de 2019, que se encontrarán sin nada que hacer en los próximos años.
Estas cifras se refieren a 43.000 funcionarios públicos, sin incluir el sistema de salud, y son solo una pequeña parte del sector público general, que emplea a 730.000. Fuentes gubernamentales afirman que también existe un gran potencial de racionalización en el sector de las autoridades locales. Si la cifra de despidos del 15% de los ‘empleos rojos’ se traslada a todo el sector público, entonces 110.000 empleados corren el riesgo de perder sus puestos de trabajo.
El costo directo e indirecto de los salarios en el sector público asciende a 190 mil millones de NIS, más del 40% del presupuesto estatal. El salario mensual promedio en un ministerio del gobierno fue de 17,000 NIS en 2019 en comparación con 12,800 NIS en la economía general. De las 9.000 personas contratadas por la función pública entre 2015 y 2017, después se encontraban en puestos administrativos y operativos que se definen como superfluos en un futuro próximo.
La presentación del Comisario plantea la pregunta: «¿Cómo gestiona el sector en lo que respecta a los empleados y las organizaciones de trabajadores?» Esta es la pregunta.
Pero el estado tiene una carta bajo la manga. Como parte del convenio colectivo de salario y trabajo que fue firmado a principios de mes por el ministro de Finanzas Avigdor Liberman y el jefe de Histadrut, Arnon Bar-David, y la Asociación de Fabricantes, el convenio del techo firmado durante la crisis de Covid se extendió hasta el final de 2022. Este acuerdo permite trasladar a los empleados del sector público a otros trabajos esenciales. Este mecanismo permitió la reconversión temporal durante el período de cierres y restricciones, con el consentimiento de la Histadrut, y sin protestas, como ha sucedido en el pasado, por parte de los comités de trabajadores.
Extender el potencial de movilidad laboral por más de un año brinda una ventana de oportunidad para que la Comisión de Servicio Civil racionalice el sector público. Esos 6.500 puestos de trabajo que se trazaron en 2019, como obsoletos en los próximos años, ya podrían estar obsoletos tras la crisis de Covid y el cambio acelerado a los servicios digitales. El estado ahora podría comenzar a implementar el plan. Los cambios se realizarían de acuerdo con los talentos de los empleados. Los trabajadores de campos supuestamente obsoletos recibirán una formación profesional para los trabajos que serán necesarios en el futuro, con énfasis en la tecnología. La formación estaría a cargo de las unidades que necesitaran a los nuevos empleados. Otros dejarán la administración pública, aunque el nivel de despidos en el sector público es actualmente muy bajo.
Una fuente de alto nivel involucrada en la simplificación de los procedimientos en el sector público dijo a «Globes» que «el objetivo es hacer que la flexibilidad en la definición de los trabajos de los trabajadores sea estándar, incluso después de que expire el acuerdo del techo en 2022». La fuente agregó: «La movilidad en las tareas de los trabajadores de acuerdo con las necesidades cambiantes existe en amplias partes del sector privado. En el sector público, los cambios son más lentos pero se están moviendo en la dirección correcta. El sector público en sí tiene un gran deseo Para cambiar.»
Más allá del cambio hacia la movilidad laboral, el informe del Comisionado cita un objetivo adicional al «detener el flujo». En otras palabras, dejar de contratar para ‘trabajos rojos’, así como elevar el umbral básico en la contratación, seleccionar candidatos en función de sus talentos y pasar a la contratación para puestos temporales, si se requiere nuevo personal. Entre 2010 y 2019, el número de puestos de trabajo en la administración pública creció un 17%.
El Covid detuvo la iniciativa
Aunque todavía no existe un plan operativo vinculante para que el estado cambie los trabajos de empleados humanos a servicios y máquinas digitales, antes del brote de Covid, la Comisión de Servicio Civil comenzó un piloto para mapear áreas que pasarían a la automatización en la Autoridad Tributaria de Israel y el Ministerio de Justicia.
El piloto de la Autoridad Tributaria de Israel encontró un número considerable de trabajos designados para la automatización junto con «trabajos amarillos» que estaban menos amenazados. En su mayor parte, los trabajos en las unidades que sirven al público estaban en peligro de volverse obsoletos debido al cambio a los servicios en línea. En estos trabajos se empleó a muchos estudiantes y algunos de ellos se han trasladado a otras tareas, como brindar asistencia para obtener formularios e informes en línea. En otras unidades de la Autoridad Fiscal de Israel, como la administración, el cambio a la automatización reducirá las actividades de los empleados en aproximadamente un 10-15%. Estos empleados no serán canalizados a otros trabajos.
La iniciativa lanzada por la Comisión de la Función Pública en 2019 para mapear los puestos de trabajo que desaparecerán no ha avanzado mucho. Varios meses después de su lanzamiento, la crisis de Covid golpeó y el responsable del proyecto dejó el cargo por otro trabajo. Ahora que Covid se está desvaneciendo y el nuevo acuerdo salarial del sector público que permite la movilidad y el reciclaje continuos, el estado espera desempolvar el plan y comenzar a implementarlo. Recapacitar a los funcionarios para trabajos más esenciales, y además, no se puede descartar que haya discusiones sobre programas de jubilación anticipada voluntaria, para quienes no se adapten a los cambios.
La Histadrut dijo: «No hay conexión entre el antiguo documento de la Comisión, que fue publicado en 2019 y los acuerdos alcanzados en el convenio colectivo de trabajo. Ni un solo trabajo de los empleados del sector público está en discusión. En los últimos dos años, en el que el mundo ha cambiado debido a la pandemia de Covid, los empleados del sector público han demostrado su gran importancia para la sociedad y la economía y el hecho de que este sector debe fortalecerse «.
«El presidente de Histadrut, Arnon Bar-David, está presionando para mejorar el servicio para los ciudadanos de Israel y no se opone a la adopción de nuevas tecnologías, pero no permitirá la implementación de medidas irresponsables a expensas del capital humano. El convenio colectivo de trabajo es una prueba de que la Histadrut sabe cómo ser un socio en los principales pasos que racionalizarán la economía israelí. Cualquier intento de hacer que este acuerdo esté sujeto a recomendaciones teóricas tomadas de un documento antiguo no tiene conexión con la realidad «.
La Comisión de Servicio Civil dijo sobre el programa piloto: «Hasta ahora, la Comisión ha desarrollado una metodología para analizar puestos de trabajo que serán influenciados por las nuevas tecnologías (digitalización). La Comisión está cooperando para examinar en la práctica la metodología del mapeo con varios ministerios».
Así, por ejemplo, se realizó mapeo para profesiones en peligro de quedar obsoletas en la Autoridad de Población e Inmigración, con el primer modelo de un sistema de tecnología operativa para completar el mapeo para seguimiento y control, y se han iniciado conversaciones iniciales con las principales personas influidas por la medida.
Además, también se tomaron otras acciones para preparar la instalación del proyecto en más ministerios gubernamentales, incluido el mapeo de trabajos en peligro de volverse obsoletos. Esto no se publicó ni se implementó en una escala significativa debido a la falta de un presupuesto estatal aprobado. «
Al mismo tiempo, ha habido un diálogo inicial con profesionales de la Comisión de la Función Pública y personas relevantes en la Histadrut y en el gobierno y esperamos que la aprobación de un presupuesto estatal aprobado y la cooperación fructífera con todas las partes nos ayuden. avanzar en este importante problema en 2022 «.
Publicado por Globes, Israel Business News – en.globes.co.il – el 15 de noviembre de 2021.
Fuente: Globes- Traducido por UnidosxIsrael
- Informe: 6.500 puestos de trabajo en la administración pública se volverán obsoletos
- De Haifa a Tel Aviv en 30 minutos: el comité de planificación aprueba el tren de alta velocidad
- ‘Todo el mundo musulmán reconocerá a Israel si se retira a la línea 67’
- Avance de la Universidad de Tel Aviv: posible clave para la reversión de ELA
- Diario iraní publica ‘mapa de objetivos israelíes’
La entrada
Informe: 6.500 puestos de trabajo en la administración pública se volverán obsoletos aparece primero en
Unidos x Israel.
Fuente: Unidos x Israel
