¿Está Israel legalmente obligado a proporcionar vacunas a los palestinos?

Israel ha vacunado a casi la mitad de su población, mientras que la Autoridad Palestina apenas ha comenzado.

Un trabajador médico palestino recoge una muestra de un hisopo de un niño para ser examinado por la enfermedad del coronavirus (COVID-19), en el sur de la Franja de Gaza el 14 de enero de 2021. (crédito de la foto: REUTERS)

«La potencia ocupante, Israel, es responsable de la salud de todas las personas bajo su control», tuiteó el popular político demócrata estadounidense Bernie Sanders esta semana mientras criticaba a Israel por no vacunar masivamente a la población palestina en Cisjordania y Gaza.

No es el único que castiga a Israel, cuyo rápido lanzamiento de vacunas es alabado en todo el mundo, pero cuyo éxito ha fracasado en la corte de la opinión pública internacional, cuando se trata del conflicto israelí-palestino.

La capacidad de Israel para vacunar rápidamente a cerca de la mitad de su población, mientras que el programa de la Autoridad Palestina apenas ha comenzado, habla de la gran discrepancia en la eficiencia de sus respectivos gobiernos. Sin embargo, también ha colocado el tema de COVID-19 directamente en el centro del debate en torno a la responsabilidad israelí por los palestinos en Cisjordania y Gaza.

La decisión del Primer Ministro Benjamin Netanyahu de tomar 100.000.000 de vacunas y distribuirlas en paquetes de 5.000 a unos 20 aliados israelíes, solo reforzó la impresión de que Israel podía ayudar a los palestinos, pero cruelmente decidió no hacerlo.

El hecho de que Israel se hubiera comprometido a principios de febrero a dar a la Autoridad Palestina el mismo paquete de 5.000 dosis, de las cuales ya se han recibido 2.000 o que tenga planes de vacunar a unos 100.000 palestinos que trabajan en Israel, no ha hecho mella en la lucha contra -el sentimiento de Israel a este respecto.-

«Es indignante que Netanyahu use vacunas de repuesto para recompensar a sus aliados extranjeros mientras tantos palestinos en los territorios ocupados todavía están esperando», tuiteó Sanders.

No fue el único que habló. El problema apareció en un boceto de Saturday Night Live y en los pasillos de las Naciones Unidas donde la Autoridad Palestina también se ha pronunciado y donde los funcionarios han dicho que Israel podría hacer más.

Israel ha dejado claro que su papel es facilitar el paso de las vacunas adquiridas por la Autoridad Palestina a Cisjordania y Gaza, pero que es responsabilidad de la Autoridad Palestina asegurar las vacunas comprándolas o mediante donaciones.

Pero detrás del debate moral sobre si la pandemia requiere que Israel provea a los palestinos, ¿tiene la obligación legal de hacerlo?

El meollo de ese debate se centra en dos documentos legales específicos, los Acuerdos Provisionales de Oslo de 1995 firmados tanto por Israel como por los palestinos y los Cuartos Convenios de Ginebra que establecen las reglas internacionales de guerra y ocupación reconocidas.

Aquellos que argumentan que Israel no tiene ninguna obligación legal se basan en gran medida en los Acuerdos de Oslo, señalando que las disposiciones de un acuerdo firmado entre dos partes hacen que los Convenios de Ginebra sean irrelevantes en este asunto.

Entre quienes suscriben esta creencia se encuentra el ex asesor legal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Alan Baker, quien ahora es el director del Programa de Derecho Internacional en el Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén.

Como uno de los redactores de los Acuerdos de Oslo, señala el pasaje pertinente exacto, el anexo III, artículo 17.

Afirma que «los poderes y responsabilidades en el ámbito de la salud en Cisjordania y la Franja de Gaza se transferirán al lado palestino, incluido el sistema de seguro médico». El texto estipula específicamente que esto incluye vacunas.

Baker dijo a The Jerusalem Post que creía que Israel tiene «una responsabilidad moral y epidemiológica» para con los palestinos en el tema de las vacunas, «porque son nuestros vecinos y vienen y trabajan aquí».

Añadió: “Si están enfermos, entonces estamos enfermos. Es de nuestro interés ayudarlos ”.

Pero no hay ninguna obligación legal, dijo, y agregó que Israel no tiene que proporcionar vacunas a todos los palestinos en Cisjordania y Gaza.

Lo que Israel está «obligado a hacer» es «cooperar y compartir información y facilitar la transferencia de medicamentos y cosas por el estilo».

Todo eso, dijo, está establecido por los Acuerdos de Oslo, según los cuales “los plenos poderes y responsabilidades para la atención médica y para hacer frente a las epidemias en los territorios están en manos de la Autoridad Palestina. Está escrito en blanco y negro ”.

Baker agregó, «tan pronto como firmamos los Acuerdos de Oslo, cualquier disposición de la Convención de Ginebra ya no es válida porque tanto los palestinos como los israelíes acordaron establecer un régimen especial que se establece en los Acuerdos de Oslo».

Señaló que la Convención de Ginebra estaba destinada a utilizarse cuando un estado ocupaba el territorio de otro estado existente. Israel sostiene que debido a que capturó Cisjordania de Jordania, y desde entonces Jordania ha renunciado a cualquier reclamo sobre ese territorio, la Convención de Ginebra no se aplica.

Es una afirmación reforzada por el hecho de que la propia Jordania se había anexado el territorio y su breve soberanía fue reconocida por solo unos pocos países.

Pero el abogado de derechos humanos de izquierda Michael Sfard no estuvo de acuerdo.

«Oslo es irrelevante», dijo Sfard, y señaló que «es un acuerdo bilateral entre dos partes».

Ese acuerdo nunca tuvo la intención de señalar el fin de la ocupación israelí de Cisjordania y Gaza, ni tampoco de absolver a Israel de las responsabilidades de una potencia ocupante, dijo Sfard.

La creación de la Autoridad Palestina bajo Oslo no exime a Israel de sus obligaciones con los palestinos, «simplemente hace posible que Israel implemente su responsabilidad a través de la Autoridad Palestina», dijo Sfard.

Eso no significa que Israel tenga que proporcionar servicios de salud idénticos a palestinos e israelíes en Israel, dentro de la Línea Verde, pero tiene que hacerlo. Adherirse a un estándar adecuado, que en este caso, sería el suministro de vacunas COVID-19. Tampoco puede discriminar entre palestinos y colonos de Cisjordania en este asunto, dijo.

Sfard señaló que incluso la legislación nacional reconocía que Israel tenía una responsabilidad aquí.

Señaló un caso del Tribunal Superior de Justicia anterior a Oslo de 1991 con respecto a la distribución desigual de máscaras de gas durante la Guerra del Golfo. Israel ha proporcionado máscaras de gas a los colonos que viven en Cisjordania, no a los palestinos. El tribunal dictaminó que las máscaras de gas debían distribuirse a ambas poblaciones, dijo.

Por último, dijo, se suponía que el acuerdo interino de 1995 solo duraría cinco años, por lo que «no puede ser el estándar de lo que debería suceder ahora».

Fuente: JPost- Traducido por UnidosxIsrael

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