Ahaz Ben-Ari dice que el rol creado para Smotrich en el Ministerio de Defensa puede dañar la seguridad, y que la inmunidad propuesta por Ben Gvir para los soldados podría causar problemas legales internacionales.
Un exasesor legal del establecimiento de defensa israelí advirtió contra la legislación que el nuevo gobierno del primer ministro Benjamin Netanyahu pretende aprobar, diciendo que dañaría la seguridad de Israel y lo abriría a un posible escrutinio internacional, en una entrevista con The Times of Israel.
Según los acuerdos de coalición, el control sobre el nombramiento de varios generales del ejército y la autoridad sobre una unidad del Ministerio de Defensa que supervisa la política de Israel en Judea y Samaria se le quitaría al ministro de defensa y se entregaría al líder del sionismo religioso Bezalel Smotrich. Además, el líder de extrema derecha del partido Otzma Yehudit ha estado tratando de otorgar a los soldados inmunidad contra el enjuiciamiento penal por cualquier acción que puedan tomar mientras están en servicio operativo.
Ahaz Ben-Ari, quien se desempeñó como asesor legal del Ministerio de Defensa entre 2007 y 2017, le dijo a The Times of Israel que el plan del gobierno para reestructurar la autoridad militar en Cisjordania como parte de una nueva oficina dentro del Ministerio de Defensa otorgada a Smotrich, el ministro de Hacienda, no sólo infringiría la ley tal como está sino que dañaría la seguridad.
“Se requiere que Smotrich cumpla su papel [en el Ministerio de Defensa] como subordinado del ministro de defensa y no como ministro independiente», dijo Ben-Ari, citando la Ley Básica cuasi-constitucional: El Gobierno, que estipula que los ministros dentro de los ministerios son subordinados y no independientes.
“La responsabilidad general sobre las unidades del ministerio [incluidos los asuntos en Cisjordania] sigue estando en manos del Ministro de Defensa. Tiene un ministro dentro del ministerio, no un ministerio separado”, dijo.
“Pero cuando lees los acuerdos de coalición, descubres que es incompatible con la Ley Básica porque da la impresión de que [Smotrich] tiene libertad de acción e independencia”, dijo Ben-Ari.
Ahaz Ben-Ari. (Cortesía)
A Smotrich se le otorgó “responsabilidad civil” sobre el Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios (COGAT), una unidad híbrida civil-militar, lo que significa que es responsable de emitir permisos de construcción en Cisjordania, mientras que todo lo demás que está relacionado con la unidad del Ministerio de Defensa aparentemente será manejado por el ministro de Defensa, Yoav Gallant.
Los acuerdos de la coalición también permiten a Smotrich nombrar a los generales que encabezan COGAT y la Administración Civil, la oficina de COGAT que supervisa muchos asuntos de asentamiento, sujeto a la aprobación de Netanyahu, pero no está claro si el ejército aceptará tal cambio.
“Existe una conexión entre la actividad civil [de Israel] y la actividad de seguridad [en Cisjordania]. El beneficio funcional de tener al ministro de defensa a cargo de todo el sistema es que le brinda una visión integrada de lo que está sucediendo”, dijo Ben-Ari.
Ben-Ari dijo que el asunto civil «más significativo» en Cisjordania sobre el que el ministro de Defensa tiene control es el avance de los planes de construcción. Según una decisión tomada durante el primer gobierno de Netanyahu en 1996, conocida como Resolución 150, todos los planes de construcción en Cisjordania deben ser aprobados por el ministro de Defensa.
“Pero el acuerdo de coalición promete enmendar la Resolución 150 y transferir la autoridad y permitir que [Smotrich] avance en los planes de construcción de acuerdo con el primer ministro, mientras ignora por completo al ministro de defensa”, dijo Ben-Ari. “El plan es pasar por alto al ministro de Defensa en un tema tan crítico y hacer que [Smotrich] sea el encargado de dar órdenes al consejo superior de planificación del Ministerio de Defensa”.
“Puedo decirles a partir de cientos de horas de experiencia, cuando los planes de construcción se presentan al ministro de defensa para su aprobación, siempre hay una consideración del tiempo y el tamaño del proyecto de construcción. El lado de la seguridad de las cosas siempre se tiene en cuenta. No es algo que se pueda desconectar”, dijo.
“Si los asuntos civiles [en Cisjordania] no son manejados por el ministro de defensa, existe un serio potencial de daño a la seguridad, y eso debe detenerse”, dijo Ben-Ari.
Permitir que Smotrich designe a los dos generales, según los acuerdos de coalición, viola otra Ley Básica, Las Fuerzas Armadas, cuya Cláusula 2 (b) especifica: “El Ministro a cargo del ejército en nombre del Gobierno es el Ministro de Defensa”.
“No puede haber un caso en el que otro ministro designe [al jefe de COGAT o administración civil]. Esta autoridad no puede transferirse a otro ministro. Y en cualquier caso, el ministro de defensa no nombra a los generales, sino que solo aprueba realmente su nombramiento”, dijo Ben-Ari.
Actualmente, el general de división a cargo de COGAT es designado por el ministro de defensa por recomendación del jefe de personal de las FDI, y el general de brigada que supervisa la Administración Civil es designado por el jefe de personal sin la participación del ministro de defensa.
Smotrich aún no ha tomado ninguna decisión en su puesto ministerial secundario, y el asesor legal de la Knesset también dijo el mes pasado que Gallant podría anularlo.
Mientras tanto, Ben-Ari dijo que los planes del ministro de Seguridad Nacional de extrema derecha, Itamar Ben Gvir, para relajar las reglas de fuego abierto de los militares y aprobar una legislación que otorgue a la policía y los soldados inmunidad contra el enjuiciamiento penal por cualquier acción que puedan tomar mientras están en servicio operativo, podría abrir a Israel a complicaciones legales internacionales.
Los planes de inmunidad plantean dos problemas principales, según Ben-Ari. “La primera es interna, que puede dar licencia [a los soldados] para cometer actos que no deben cometerse”.
“El segundo tema es la frontera internacional, que no es menos grave. Cabe señalar que la Corte Internacional de Justicia de La Haya, y también los tribunales ‘regulares’ de Europa, pueden presentar acusaciones contra soldados o políticos que estén involucrados en lo que podría verse como crímenes de guerra”, dijo.
“Mientras la situación actual se mantenga como está, donde Israel tiene un sistema de justicia notable y serio y nuestra legislación es aceptada internacionalmente como una que está correctamente equilibrada, entonces los tribunales [en Europa] respetarán el sistema israelí”.
“Dirían: ‘Debido a que sucedió en un país con un sistema de justicia respetuoso, no necesitaremos lidiar con eso’. Tienen sus autoridades, fiscales, tribunales, policía, harán lo que sea necesario’. Pero si nos deshacemos de eso y damos carta blanca a [los soldados] para que hagan lo que quieran y les damos inmunidad procesal, se abriría todo tipo de medidas”.
“‘En Israel, no les harán nada, así que nos ocuparemos de ellos en Europa’, podrían decir”, dijo.
Las tropas israelíes operan en Cisjordania, a principios del 12 de enero de 2023. (Fuerzas de Defensa de Israel)
Ben-Ari dijo que durante su mandato, se realizaron esfuerzos conjuntos con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Justicia, el Abogado General Militar y otros altos funcionarios legales para evitar que los tribunales en Europa presenten cargos contra soldados y políticos por incidentes en Cisjordania.
El plan de inmunidad para los soldados de Ben Gvir aún no se ha presentado formalmente como sugerencia de ley, pero fue una parte clave de su campaña electoral. No está claro si Netanyahu apoyaría tal legislación.
Ben-Ari es miembro de un grupo conocido como Comandantes para la Seguridad de Israel, que está compuesto por más de 400 ex altos funcionarios de los servicios de seguridad y se dedica a promover una solución de dos estados entre Israel y los palestinos.
Fuente: TheTimesofIsrael- Traducido por UnidosxIsrael
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